近3年來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格不斷走低，跌幅已達37.6%，這給煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不小困難，部分民營(yíng)煤企處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，煤炭市場(chǎng)的持續低迷，也讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。今年一季度，山西GDP僅為5.5%，位列全國倒數第三。在此背景下，山西于近期以低碳引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，實(shí)現由“煤老大”向“煤科老大”的轉變。社科院財經(jīng)戰略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬稱(chēng)，山西經(jīng)濟轉型需要持之以恒。
 
　　在煤炭市場(chǎng) “黃金十年”終結時(shí)，倚靠能源優(yōu)勢的山西經(jīng)濟遭遇滑鐵盧。
 
　　今年一季度經(jīng)濟數據顯示，山西GDP增速僅為5.5%（年初定下的全年目標是9%），位列全國倒數第三。而去年同期，山西GDP還保持9.5%的高增長(cháng)。其中，太原市一季度GDP為527.49億元，同比增長(cháng)僅為0.1%，遠遠低于今年同期全國和全省GDP的增長(cháng)水平。
 
　　近日，記者注意到，煤炭?jì)r(jià)格從2011年10月的最高記錄853元/噸，下跌到目前的532元/噸，跌幅達37.6%。煤炭市場(chǎng)低迷使得山西多家煤企出現經(jīng)營(yíng)困難，這也讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。
 
　　對此，有山西官員分析稱(chēng)，山西煤炭行業(yè)的困境，很大程度上是整個(gè)經(jīng)濟環(huán)境不景氣造成的，全國乃至全球的經(jīng)濟形勢影響了山西工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。一位山西省煤炭工業(yè)廳官員預測，今年下半年，山西的煤炭經(jīng)濟下滑趨勢將會(huì )有所減緩。
 
　　煤價(jià)下跌之痛
 
　　古交，這座因煤而生的城市，在煤炭市場(chǎng)“黃金十年”終結時(shí)，也漸漸歸于平靜。
 
　　公開(kāi)資料顯示，這個(gè)隸屬于山西太原的縣級市，是全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地，也是連接省城太原和晉西北現代化工礦城市的交通樞紐和商品集散地。
 
　　“當地人依靠親戚朋友介紹，可以順利進(jìn)入煤企工作?！睏罱ǎɑ┦峭辽灵L(cháng)的古交人，他一家5口人中，有4人從事與煤炭有關(guān)的工作。他說(shuō)，以前全家的人均工資大概3000元/月，生活還算富足，但從去年開(kāi)始月人均工資驟降至1000元，經(jīng)濟開(kāi)始出現拮據。
 
　　與楊建家情況相似，一些煤企的員工因企業(yè)停產(chǎn)處于待業(yè)狀態(tài)。那些曾經(jīng)風(fēng)光的煤企，也被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
 
　　事實(shí)上，古交在2008年、2009年山西煤炭資源整合期間，就已經(jīng)關(guān)停取締了23家焦、鐵等污染企業(yè)。時(shí)任古交市委書(shū)記郭建發(fā)說(shuō)，關(guān)停取締這些企業(yè)直接影響GDP近20億元，“相當于砍掉了古交經(jīng)濟的 "半壁江山"”。
 
　　不過(guò)，楊建認為，雖然這場(chǎng)關(guān)?！斑\動(dòng)”讓當地人的收入大幅縮水，但并沒(méi)有壞到無(wú)法維持生計的地步。真正讓楊建感到揪心的，是今年煤炭市場(chǎng)的持續低迷。
 
　　日前，記者到達古交時(shí)發(fā)現，這里的民營(yíng)煤企已所剩無(wú)幾。其中的山西古交南海煤焦有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)南海煤焦），已經(jīng)陷入停產(chǎn)狀態(tài)。偌大的企業(yè)一片冷清，留守人員告訴記者，去年底企業(yè)還有幾單生意，但今年初至今一單都沒(méi)有。
 
　　不幸的是，這家企業(yè)在今年3月底被山西省焦化行業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導組列入 “2014年焦化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能省級目標任務(wù)名單”。留守人員說(shuō)，企業(yè)員工已經(jīng)撤離，不久后這家企業(yè)將會(huì )被賣(mài)掉。
 
　　距離不遠處的太原華潤第一焦化廠(chǎng)已經(jīng)停產(chǎn)，第二焦化廠(chǎng)也處于半生產(chǎn)狀態(tài)。當地出租車(chē)司機感嘆，以前每天能掙300~400元，如今只有200元的收入。
 
　　產(chǎn)業(yè)結構之變
 
　　古交經(jīng)濟“斷崖式”下滑，在山西并不是個(gè)案。太原市統計局總統計師馬亞曉對此分析稱(chēng)，太原當前經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入“爬坡過(guò)坎、結構轉型”的新階段，這既是全國、全省經(jīng)濟下行、市場(chǎng)需求不足、化解產(chǎn)能過(guò)剩在太原的具體體現，也是主管調控、優(yōu)化經(jīng)濟結構所必須承受的轉型陣痛。
 
　　煤炭市場(chǎng)的持續低迷，讓“一煤獨大”的山西經(jīng)濟倍感壓力。山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟一季度的運行情況時(shí)提到，今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌比預期來(lái)得早、來(lái)得急、跌得快、跌得深，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。
 
　　實(shí)際上，煤炭?jì)r(jià)格已從2011年10月的最高記錄853元/噸，下跌到目前的532元，跌幅達37.6%。并且，目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤只有5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。
 
　　南海煤焦有關(guān)人員說(shuō)，煤炭利潤下降造成的最直接后果，就是一些民營(yíng)煤企因不堪重負而倒閉。
 
　　事實(shí)上，眾多民營(yíng)煤企正深陷困局。根據媒體報道，在民營(yíng)煤炭企業(yè)最多的山西呂梁，由于煤炭大量積壓，銀行貸款無(wú)望，在建礦井停工，民營(yíng)煤企集體陷入危機，這帶給山西經(jīng)濟帶來(lái)較大的壓力。
 
　　值得注意的是，“經(jīng)濟不斷滑坡，總量逐步后移，資源環(huán)境的壓力逐步加大?！边@樣的困境同樣出現在“煤都”大同。
 
　　早在2009年，時(shí)任大同市市長(cháng)耿彥波說(shuō)，大同以“煤都”聞名，但挖資源、買(mǎi)資源的“悖論”已經(jīng)顯現。于是，耿彥波建議復建古城，希望可以借助當地云岡石窟、華嚴寺等多處名勝景點(diǎn)，謀劃轉型旅游業(yè)，率先建成資源型地區轉型發(fā)展示范城市。
 
　　實(shí)際上，山西省內資源型企業(yè)也開(kāi)始大舉進(jìn)入旅游業(yè)。統計數據顯示，目前山西省內已有215家資源型企業(yè)轉向旅游業(yè)，總投資達320億元，山西資源型企業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的投資主體。資源型企業(yè)投資旅游業(yè)，不乏一些大項目。在這些項目中，超過(guò)5億元的就有14個(gè)，超過(guò)10億元的有9個(gè)。
 
　　山西省旅游局局長(cháng)馮建平認為，資源型企業(yè)轉型發(fā)展旅游業(yè)的成功實(shí)踐證明，用開(kāi)采地下資源積累的資金開(kāi)發(fā)地上旅游資源，符合山西實(shí)際。
 
　　一位山西省發(fā)改委官員對記者說(shuō)，資源型企業(yè)轉型投資旅游業(yè)，是一種很好的轉型方式，可以使山西旅游業(yè)擺脫長(cháng)期投入不足的困境。而從今年一季度統計數據看，山西全省旅游收入達到388.6億元，同比增長(cháng)21.2%，其中不乏資源型企業(yè)的貢獻。
 
　　經(jīng)濟轉型之惑
 
　　不過(guò)，也有不少人表示擔憂(yōu)，相比以往的能源產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)畢竟收益較小，難以支撐山西經(jīng)濟快速發(fā)展。一位山西當地人認為，山西不缺乏旅游資源，但是由于長(cháng)期以來(lái)山西以能源經(jīng)濟為主導，忽視了對旅游業(yè)的投入，導致山西旅游資源沒(méi)能得到良好開(kāi)發(fā)?！懊禾块_(kāi)采出來(lái)即能賣(mài)錢(qián)，而旅游業(yè)則需要前期的硬件投入和品牌宣傳，收益周期較長(cháng)?！?br /> 
　　一名山西省財政系統官員對記者說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地將資源產(chǎn)業(yè)轉向旅游業(yè)。他認為，對于山西經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，最可行的轉型方向是以煤炭為基礎的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“比如，煤變油，煤變氣”。不過(guò)他說(shuō)，畢竟轉型成本不是一筆小數目，因此山西經(jīng)濟轉型是一個(gè)需要歷時(shí)十年，甚至20年的系統工程。
 
　　面對這些挑戰，山西于近期啟動(dòng)實(shí)施了《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略山西行動(dòng)計劃》和《山西省低碳創(chuàng )新行動(dòng)計劃》，決心以低碳引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，打造國家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，把科技創(chuàng )新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展的根本路徑，實(shí)現由“煤老大”向“煤科老大”的轉變。
 
　　與此同時(shí)，山西省相關(guān)部門(mén)及一些專(zhuān)家建議，將山西列為國家低碳試點(diǎn)省、低碳技術(shù)創(chuàng )新省，太原市列為國家低碳試點(diǎn)城市，給予低碳發(fā)展方面的全方位政策優(yōu)惠；支持山西設立一批國家工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心等，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和成果在山西落地。
 
　　此外，一名山西省煤炭工業(yè)廳官員說(shuō)，山西煤炭經(jīng)濟轉型除了產(chǎn)品轉型、產(chǎn)業(yè)轉型外，還可以嘗試資本運作。比如，將過(guò)去煤炭“黃金十年”積累的大量資金，投入金融、保險（放心保）、期貨市場(chǎng)，尋求收益。不過(guò)，目前國家在此方面還沒(méi)有相關(guān)政策。
 
　　大同市市長(cháng)李俊明去年表示，希望借助在大同舉辦的“國際太陽(yáng)能十項全能競賽”，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)大同資源節約友好型社會(huì )建設。
 
　　不過(guò)，分析人士稱(chēng)，目前煤炭行業(yè)陷入低谷，而光伏產(chǎn)業(yè)的境遇也并不樂(lè )觀(guān)，在這樣的形勢下，大同市轉型的陣痛要更加劇烈。因為“從一個(gè)行情不好的行業(yè)轉向另一個(gè)行情不好的行業(yè)，這肯定是很不容易的?！?br /> 
　　盡管轉型阻力重重，但山西省市各部門(mén)正在努力改變以往高污染、高耗能的經(jīng)濟發(fā)展方式。以太原為例，太原市委宣傳部人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，太原市政府計劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮，并在其原址上改建成森林公園。
 
　　“東山煤礦效益一直不好，產(chǎn)出的煤質(zhì)量也不好，但是太原市政府千方百計扶持它，為的就是能保證當地就業(yè)?！碧形麄鞑咳藛T說(shuō)，今后太原市政府將會(huì )對東山煤礦慢慢放手，待煤礦職工陸續退休后，這個(gè)目前市屬最大的煤礦也將就此消失。
 
　　“轉型不容易?！鄙缈圃贺斀?jīng)戰略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛對記者說(shuō)，山西經(jīng)濟轉型需要持之以恒，而不能像以往一樣，煤價(jià)高時(shí)顧不上轉型，煤價(jià)跌時(shí)才想起轉型。

　　來(lái)源: 每日經(jīng)濟新聞（2014年05月14日）