隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展，上個(gè)世紀末僅為少數一線(xiàn)城市擁有的地鐵，正向眾多二三線(xiàn)城市擴散。 江蘇省發(fā)改委消息顯示， 2月22日，國家發(fā)改委發(fā)文批準徐州市城市軌道交通近期建設規劃（2013~2020年），徐州市成為南京、蘇州、無(wú)錫、常州之后，江蘇省第5個(gè)獲批建設城市軌道交通的城市，也是全國第三十五個(gè)與地鐵結緣的城市。 據統計發(fā)現，去年5月國家“穩增長(cháng)”政策實(shí)施后，全國有包括常州、廈門(mén)、沈陽(yáng)等14個(gè)城市的近期地鐵規劃或規劃調整方案獲批，涉及總里程達993公里，總投資額達7283億元。如果加上正在施工建設的地鐵項目，投資額達1.5萬(wàn)億以上。 投資超1.5萬(wàn)億 截至目前，中國已有35個(gè)城市與地鐵結緣，這些城市包括4個(gè)直轄市，深圳、廈門(mén)、寧波、青島、深圳5個(gè)計劃單列市，大部分省會(huì )城市，以及蘇州、東莞、無(wú)錫、常州等經(jīng)濟總量龐大的地級市，基本囊括了中國大部分的一二線(xiàn)城市。 根據中國交通運輸協(xié)會(huì )城市軌道交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )統計，截至2012年9月底，我國大陸范圍內開(kāi)通城市軌道交通運營(yíng)線(xiàn)路的城市共有15座，運營(yíng)線(xiàn)路總計59條，運營(yíng)長(cháng)度總規模約1746公里，運營(yíng)車(chē)站總數1143座。 據不完全統計，目前全國正在施工建設的地鐵線(xiàn)路超過(guò)70條，總投資額達8000多億，如果加上已經(jīng)獲批的項目，投資額達1.5萬(wàn)億以上。 大規模地鐵建設的開(kāi)展，對相關(guān)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。例如在車(chē)輛采購方面，目前城市軌道車(chē)輛年銷(xiāo)售額超過(guò)百億元，這一市場(chǎng)基本由中國南車(chē)、中國北車(chē)兩家瓜分?！霸絹?lái)越多的城市修建地鐵，對南車(chē)未來(lái)的發(fā)展有很大好處?！敝袊宪?chē)一位高層人士告訴記者。 值得注意的是，目前龐大的地鐵大軍中，很多城市都是在2008年之后的兩輪投資高峰中獲批的，包括寧波、無(wú)錫、長(cháng)沙、鄭州、福州等二線(xiàn)城市均在當時(shí)加入了地鐵建設大軍，至2009年6月，加上原有的城市，獲批建設地鐵的城市達到了23個(gè)。 去年5月“穩增長(cháng)”政策實(shí)施后，又迎來(lái)了一股建設地鐵熱潮，在去年5月后規劃獲批的14個(gè)城市中，常州、廈門(mén)、蘭州、太原、石家莊、烏魯木齊和徐州7個(gè)城市首次獲準建設地鐵。 北京交通大學(xué)城市軌道交通系主任毛保華稱(chēng)，地鐵集中上馬，確實(shí)有促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、穩增長(cháng)方面的作用，但更為重要的是目前大中城市公共交通基礎設施水平很低，在需要投資拉動(dòng)的情況下，把錢(qián)投到這個(gè)方面來(lái)，解決老百姓的需求，是風(fēng)險最低的一個(gè)選擇。 “很多獲批的城市，交通問(wèn)題已經(jīng)很?chē)乐亓?，機動(dòng)車(chē)增加很快，如果不解決，城市運行效率下降會(huì )是一個(gè)很大的浪費?！?中國城市規劃設計研究院高級工程師孔令斌說(shuō)，這才是這些城市需不需要建地鐵的前提，“如果說(shuō)為了這一輪增長(cháng)去投資并不需要的地鐵，或者建了以后客流很低，這就是浪費?！?/P> 中等城市地鐵潮 值得注意的是，徐州也是傳統意義上所說(shuō)的三線(xiàn)城市中首個(gè)獲建地鐵的城市，未來(lái)將有更多這樣的中等城市加入地鐵建設大軍，目前包括南通、煙臺、唐山、包頭等城市正在規劃建設軌道交通。 按照2003年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發(fā)展地鐵的城市，城區人口應在300萬(wàn)人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產(chǎn)總值達到1000億元以上，規劃線(xiàn)路的客流規模達到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人以上。 隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，對于GDP和財政收入這兩項指標，很多城市已經(jīng)遠遠超過(guò)，因此不少專(zhuān)家呼吁，應適當降低建設地鐵的城區人口標準，地鐵建設應當適度超前，而不是等到主城區人滿(mǎn)為患再造。 此外，在現實(shí)操作中，城區人口如何計算也是一大問(wèn)題。例如，以城市所設的區的人口計算，盡管有些城市的區是撤縣（市）建區而來(lái)的，很多人口還是農村戶(hù)口，有的區距離中心市區很遠。 毛保華說(shuō)，未來(lái)中國會(huì )有更多二三線(xiàn)城市加入軌道交通，現在很多二三線(xiàn)城市發(fā)展很快，地面交通問(wèn)題很多，上述幾個(gè)指標可以并列、互補，并不是“一刀切”，“需不需要建地鐵關(guān)鍵看它有沒(méi)有其他解決方案”。 孔令斌說(shuō)，城區人口只是一個(gè)指標，相比之下更關(guān)鍵還是要看客流走廊的規模?！爱敵踔皇菫榱丝刂频罔F冒進(jìn)才出的政策。但實(shí)際上不同的城市差異很大。比如帶狀城市，可能規模很小，但走廊的客流量很大，需要軌道交通去解決這樣的問(wèn)題，蘭州就是這種?！?BR>
來(lái)源：第一財經(jīng)日報（2013-3-14） | 
